人社部关于新冠肺炎疫情的数据分析与政策解读
人社部在疫情防控中的职责与措施
人力资源和社会保障部（简称"人社部"）作为国务院重要组成部门，在新冠疫情期间承担着维护劳动者权益、保障就业稳定、协调劳动关系等重要职责，根据人社部发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）,疫情期间人社部门主要采取了以下措施：
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劳动关系协调：指导企业妥善处理疫情期间的劳动合同问题，对因疫情无法正常提供劳动的企业职工,要求企业支付相应报酬或协商安排带薪年休假。
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社会保险政策调整：实施阶段性减免企业社会保险费政策，减轻企业负担，2020年2月至12月，全国共减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费1.54万亿元,惠及企业超过1000万户。
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就业服务保障：开展线上招聘活动，推广"不见面"服务，确保就业服务不断线，2020年全国共组织线上招聘会3.5万场,发布岗位信息超过2000万个。
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职业技能培训：加大线上职业技能培训力度，2020年全国开展补贴性职业技能培训2700万人次,其中线上培训超过1000万人次。
疫情期间全国及部分地区患者数据统计
根据国家卫生健康委员会和各地卫健委公布的数据,以下是新冠疫情期间部分时段和地区的患者统计数据：
2020年1月-3月全国疫情数据（第一波疫情）
- 累计确诊病例：81,740例
- 现有确诊病例：3,161例（截至2020年3月31日）
- 累计治愈出院病例：76,052例
- 累计死亡病例：3,327例
- 重症病例：1,095例
- 境外输入确诊病例：806例
- 无症状感染者：1,367例
2021年1月河北省疫情数据
- 1月2日-1月17日累计报告本地确诊病例：826例
- 石家庄市病例：768例（占比93%）
- 邢台市病例：58例
- 年龄分布：
- 0-10岁：15例（1.8%）
- 11-20岁：42例（5.1%）
- 21-30岁：125例（15.1%）
- 31-40岁：176例（21.3%）
- 41-50岁：188例（22.8%）
- 51-60岁：145例（17.6%）
- 61-70岁：84例（10.2%）
- 71岁以上：51例（6.2%）
2021年7月江苏省南京市疫情数据（德尔塔变异株）
- 7月20日-8月12日累计报告本地确诊病例：235例
- 年龄分布：
- 0-14岁：23例（9.8%）
- 15-59岁：184例（78.3%）
- 60岁及以上：28例（11.9%）
- 职业分布：
- 机场工作人员：85例（36.2%）
- 密切接触者：123例（52.3%）
- 社区筛查发现：27例（11.5%）
2022年3月吉林省疫情数据（奥密克戎变异株）
- 3月1日-3月31日累计报告本地确诊病例：31,848例
- 长春市病例：19,383例（60.9%）
- 吉林市病例：12,465例（39.1%）
- 无症状感染者：25,737例
- 重症率：0.3%
- 病死率：0.02%
2022年11月广东省广州市疫情数据
- 11月1日-11月30日累计报告本地确诊病例：16,413例
- 无症状感染者：89,235例
- 年龄分布：
- 0-17岁：12,856例（12.2%）
- 18-59岁：82,347例（78.1%）
- 60岁及以上：10,445例（9.9%）
- 重症率：0.05%
- 疫苗接种情况：
- 完成全程接种占比：92.3%
- 完成加强免疫接种占比：68.7%
人社部针对疫情影响的应对政策
稳就业政策
- 2020年：实施"减负、稳岗、扩就业"并举政策，全年城镇新增就业1,186万人,超额完成900万人的目标任务。
- 2021年：延续部分减负稳岗扩就业政策，全年城镇新增就业1,269万人。
- 2022年：推出"降、缓、返、补"政策组合拳，全年城镇新增就业1,206万人。
社会保险费减免政策
- 2020年：阶段性减免企业社保费1.54万亿元。
- 2021年：降低失业、工伤保险费率政策延长至2022年4月30日，全年减费1,500亿元。
- 2022年：延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，预计全年减费1,600亿元。
失业保险稳岗返还
- 2020年：向608万户企业发放稳岗返还资金1,040亿元，惠及职工1.56亿人。
- 2021年：向527万户企业发放稳岗返还资金338亿元，惠及职工8,700万人。
- 2022年：1-9月向787万户企业发放稳岗返还资金497亿元，惠及职工1.96亿人。
职业技能提升行动
- 2020年：开展补贴性培训2700万人次,支出专账资金500多亿元。
- 2021年：开展补贴性培训2400万人次,支出专账资金400多亿元。
- 2022年：1-9月开展补贴性培训1300万人次,支出专账资金200多亿元。
疫情期间劳动关系处理典型案例
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案例一：某互联网公司因疫情停工停产，按照人社部规定向员工支付了停工停产期间的生活费（当地最低工资标准的80%）,并依法为员工缴纳社会保险费。
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案例二：某制造企业因订单减少安排员工轮岗轮休，经与工会或职工代表协商一致，工资待遇调整为当地最低工资标准,保障了员工基本生活。
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案例三：某餐饮企业受疫情影响严重，经与员工协商一致，采取灵活安排工作时间、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,未发生大规模裁员。
后疫情时代人社政策展望
随着疫情防控进入新阶段,人社部将继续完善相关政策：
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就业优先政策：强化就业优先导向，2023年计划城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
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社会保障体系：持续推进养老保险全国统筹，2023年企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高至4.5%。
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劳动关系协调：完善新就业形态劳动者权益保障政策,推动建立适应新就业形态的劳动用工和社会保障制度。
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职业技能培训：实施"十四五"职业技能培训规划,2023年计划开展补贴性职业技能培训1500万人次以上。
新冠疫情对经济社会发展产生了深远影响，人社部通过一系列政策措施有效缓解了疫情对就业和社会保险的冲击，为经济复苏和社会稳定提供了有力保障，人社部门将继续完善政策体系,助力经济社会高质量发展。
